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党建工会

巢湖三中廉政风险防控工作实施方案

时间:2012年09月28日 来源:本站原创 作者:admin 点击:
 

巢湖市第三中学廉政风险防控工作实施方案

 

为贯彻巢湖市《关于开展廉政风险防控工作的实施方案》(巢廉防组[2012]1号),《巢湖市教体局关于开展廉政风险防控工作的实施方案》(巢教字[2012]156号),结合我校实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰,流程规范,风险明确,措施有力,制度管用,预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化,制度化和规范化,为推进科学发展,办好三中提供有效服务和有力保证。

二、基本原则

坚持以人为本,注重预防,推进反腐倡廉关口前移,关心和爱护党员干部,最大限度地维护人民群众利益。坚持改革创新,勇于实践,积极探索,不断创新,预防腐败的新举措。坚持依纪依法,公开透明,保证廉政风险防控工作不断深入。坚持务求实效,长效管理,一切从实际出发,既要实现有效监控,又尽可能简化程序,实现廉政风险防控工作常态化,长效化。

三、目标任务

各处室、年级组,全面开展廉政风险防控工作。逐步建立起前期预防,中期监控,后期处置有机统一的廉政风险防控机制。

四、实施步骤:

(一)动员部署阶段(7月上旬—7月中旬)

1.制定方案,广泛宣传  认真学习李日寿局长在教体局廉政工作会议的讲话,充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想,工作原则,工作内容和工作重点,结合实际制造方案,并进行广泛宣传。

2.成立机构、健全组织  成立巢湖市三中廉政风险领导小组,下设综合指导组,宣传联络组,监督检查组和风险等级评审组,具体负责学校防控工作任务的落实。

3.动员培训  组织全校教职工集中培训,学习文件,实施方案和相关要求。学校主要负责人作动员部署,明确开展廉政风险防控工作的目的和意义,工作对象,工作任务和工作要求。

(二)重点推进阶段(7月中旬—11月上旬)

1.清权确权(7月中旬—8月上旬) 根据法律法规和“三定方案”确定的职责,对各处室、年级组进行全面清理,摸清权利底数及行使权力的依据,程序和时限,该保留的保留,学要调整充实的调整充实,该废止的坚决废止,在清权确权的基础上,编制职权目录,分内部和外部绘制权利运行流程图。

2.查找廉政风险点(8月上旬—9月中旬) 围绕规范权力运行,重点查找岗位职责(有没有可能),业务流程(有没有途径),制度机制(有没有机会)等方面存在的廉政风险点。通过自己找,群众帮、领导提,专家评和组织审核等方式深入查找廉政风险点。

岗位职责方面:重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险。业务流程方面:重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和风险。查找中要区别领导岗位,中层岗位和其他重要岗位三个层次。在此基础上科学评估风险登记,风险等级评审组初步是定高、中、低三个风险等级,由校党总支召开专题会议进行研究,确定风险点,风险等级(高、中、低)。

3公示廉政风险点(9月中旬—10月上旬) 对查找出的各类风险点,绘制权力运行图并以一定的形式进行公示,以接受单位内部和社会的监督。权力运行外部流程图:明确办理主体、依据、程序,监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料:权力运行内部流程图:对学校内部运行的各个环节,责任主体、办理时限等进行规范。

4制定防范措施(9月中旬—12月中旬) 针对权力在行使过程中的风险点制定“一对一”的防控措施。注意把握三个环节:一是有一个风险点,就要有相对应的防控措施;二是防空措施要具体管用,具有针对性和可操作性;三是防控措施制定后,要制定岗位权力行驶风险防控一览表。最终要健全和完善制度。

5处置纠正问题:(10月下旬—12月上旬) 对在开展廉政风险防控工作中发现的有关问题,依据有关法律法规严肃处置,切实整改到位。对群众反映强烈的突出问题,需要立案查处的及时立案查处,形成有效防范风险的长效机制并严肃追究相关人员的责任。

(三)        检查验收阶段(20131月上旬—2月底)

1认真做好总结(2013年上旬—2月中旬) 认真进行回顾总结,肯定成绩,查找不足,提出下一步工作意见与建议,形成廉政风险防控工作常态化,并将书面总结和成果资料按时间要求报局廉政风险防控工作协调小组办公室。

2搞好检查验收(20133月上旬—3月中旬) 认真做好自查总结和台账资料的整理,迎接局廉政风险防控工作指导协调小组检查验收,及时对廉政防控工作的文件资料进行分类归档,并汇编成册。廉政风险防控管理工作手册内容包括:(1)有关法律法规;(2)“三定”方案文件;(3)处室年级组等岗位权力清单(职权目录);(4)岗位职责,业务流程,制度机制廉政风险点,风险等级及防控措施汇总;(5)权力运行(外部、内部)流程图;(6)制定完善的各项制度;(7)廉政风险防控管理工作有关文件,经验总结、公开公示及宣传报道材料等;(8)其他机关材料。

五、几点要求

(一)高度重视,精心组织:廉政风险防控工作涉及到领导班子成员和全体教职工,任务重,难度大。因此,学校全体教职工思想上要高速重视,按照实施方案要求精心组织,科学谋划,统筹安排,以廉政风险防控工作的开展,促进各项业务工作的落实。

(二)领导带头、以身作则:班子成员要充分发挥表率作用,带头参加学习教育活动,带头查找岗位风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任,带头作出廉政承诺,抓好自身和分管科室的廉政风险防控工作,切实履行“一岗双责”的责任。

(三)加强学习,深入动员:针对党员干部思想实际,深入细致地搞好学习教育,把学习教育贯穿于廉政风险防控工作的全过程。广大党员要以此为契机,进行自我教育,积极支持和参加本单位廉政风险防控工作,认真查找本人本岗位廉政风险点,有针对性地制定防控措施,以收到关口前移,防范在前的效果。

                                                                             

                                                                                巢湖市三中党总支

                                                                               0一二年七月十日

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